近日，工信部裝備工業(yè)司汽車處孟祥峰博士在接受記者采訪時表示，財政部目前對新能源汽車補貼政策的調(diào)整，會對動力電池企業(yè)和產(chǎn)品提出一些要求，但不會簡單地與電池目錄掛鉤。

從8月12日工信部發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》可以看出，動力電池目錄將不再與“新能源汽車及產(chǎn)品準入”硬性捆綁，成為必選條件。

從“捆綁”到“松綁”促進新能源汽車市場化發(fā)展

動力電池目錄之所以受到電池企業(yè)和車企莫大的關(guān)注，是因為在今年政府部門對補貼政策作出調(diào)整后，動力電池是否上目錄直接關(guān)系著新能源車企能否拿到政府補貼，而在新能源汽車行業(yè)發(fā)展的初級階段，政府補貼對新能源車企的存活與發(fā)展至關(guān)重要。

然而新能源汽車行業(yè)想要健康、可持續(xù)發(fā)展，就必須擺脫政府補貼這根“拐杖”，尋求市場化動力。補貼退坡已成定局，國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛指出，未來扶持政策“退坡”將是一個逐步的過程，到2020年前后，中國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補貼將逐漸變成其他形態(tài)的鼓勵政策。

推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展，除了逐漸減少補貼政策對行業(yè)的影響外，促進上游動力電池行業(yè)的市場化發(fā)展也尤為重要。

動力電池目錄政策的制定是為了規(guī)范我國動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當其與補貼掛鉤后，電池目錄無形中成為動力電池行業(yè)的準入門檻。截止到目前，已進入電池目錄的企業(yè)有57家，而據(jù)中汽協(xié)在7月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)為新能源汽車企業(yè)配套的動力電池單體企業(yè)約為200多家，由此可見大部分電池企業(yè)被擋在電池目錄之外。除技術(shù)原因，復雜的申請程序和繁復的提交材料也成為部分電池企業(yè)未能進入目錄的原因之一。此外，日韓電池企業(yè)多次不能進入電池目錄，也成為業(yè)內(nèi)爭論的焦點。如果“新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準入”繼續(xù)與電池目錄掛鉤，電池目錄的重要性將進一步提升，這種“硬性捆綁”不管對于新能源汽車行業(yè)，還是動力電池行業(yè)的市場化發(fā)展，都是弊大于利。

不再與準入規(guī)定掛鉤電池目錄企業(yè)仍具有優(yōu)勢

那么，這是否就意味著已進入電池目錄的企業(yè)將失去市場優(yōu)勢，白忙活了一場？此前，電池中國網(wǎng)編輯曾作出分析，工信部發(fā)布的修訂稿雖然沒有將“新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準入”和動力電池目錄掛鉤，但是從“新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準入”到“新能源汽車推廣目錄（補貼車型）”，這其中可能還有相關(guān)的審查標準。動力電池目錄作為管理部門衡量電池企業(yè)實力和產(chǎn)品性能的一個標準，可能會在后續(xù)的規(guī)定中有所體現(xiàn)。此項分析也與孟祥峰博士提出的“不會簡單地與電池目錄掛鉤”觀點相符。

此外，對于已進入電池目錄的企業(yè)來說，其產(chǎn)品的質(zhì)量和性能因已通過國家審核，從而更容易獲得市場的認可，占取更多的市場份額。

動力電池目錄不再與“新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準入”掛鉤，并不意味著市場與政策對動力電池品質(zhì)的要求有所降低。相反，調(diào)整后的補貼政策以及碳配額管理等后續(xù)的獎懲制度將會對動力電池的質(zhì)量與性能提出更高的要求。所以，對于動力電池企業(yè)來講，在保證產(chǎn)品安全的大前提下，提高產(chǎn)品比能量等性能指標、降低產(chǎn)品成本依然是企業(yè)的研發(fā)重點。