長達8個多月的騙補核查結束之后，新版新能源汽車補貼政策終于在2016年底“千呼萬喚始出來”。從2017年1月1日起，該補貼政策即生效實施。

相比2015年4月所發布的《2016年新能源汽車推廣應用補助標準》，新版補貼政策不僅大幅降低了補貼額度，新增了技術性門檻要求，并以各項技術參數為標準，以提高電池能量密度、新能源汽車輕量化水平等為目標，對補貼標準進行了完善和細化。

這些技術參數中，“電池系統能量密度”“電池系統總質量占整車質量比例”“快充倍率”“單位載質量能量消耗量（Ekg）”“百公里耗電量”等均是直接針對動力電池所設置的技術參數。對于新能源客車的補貼，新版補貼標準更是將補貼額度與動力電池電量直接掛鉤。

能量密度要求可基本達到

那么，目前，我國動力電池產品的平均水平能否達到新版補貼政策所設置的技術門檻呢？

在新版補貼政策中，最核心的動力電池技術門檻是“電池能量密度”和“快充倍率”。其具體要求為，純電動乘用車動力電池系統能量密度不低于90Wh/kg（高于120Wh/kg的按1.1倍給予補貼）；非快充類純電動客車電池系統能量密度不低于85Wh/kg；專用車裝載動力電池系統能量密度不低于90Wh/kg。另外，快充類純電動客車電池充電倍率不低于3C。

業內人士表示，在磷酸鐵鋰方面，目前市場上大部分電池系統能量密度水平在70wh/kg-80wh/kg左右，而現在要求的90wh/kg并不算高的門檻，因為一般的磷酸鐵鋰電池通過改進后基本都能達到。在三元鋰電池方面，90wh/kg早已經超過，如對電池進行更好的設計和規劃，達到120kw/kg也不是很難。

對于鈦酸鋰等快充動力電池，目前的充電倍率水平已經達到5C左右。所以，快充類動力電池不僅能達到補貼標準，還能得到較高的補貼額度。

安全性要求低于動力電池規范

在能量密度能基本達到（或通過進一步提升達到）政策標準的前提下，新版補貼政策對動力電池產品的另外兩個標準——循環壽命和安全標準如何要求顯得尤為重要。那么，新版補貼政策對動力電池這兩部分的標準又是如何設置的呢？

在新版補貼政策的最后一部分規定，電動汽車用動力蓄電池循環壽命應按照國標GB/T31484-2015進行試驗并滿足其要求，但是其中6.5工況循環壽命暫不執行。電動汽車用動力蓄電池安全性能應按照國標GB/T31485-2015進行試驗并滿足其要求，但是其中6.2.8、6.3.8針刺試驗暫不執行。另外，電動汽車用鋰離子動力蓄電池包和系統應按照GB/T31467.3-2015進行試驗并滿足其要求。

經過對比可見，新版補貼政策關于動力電池循環壽命、安全性能的規定與2016年8月公布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》（修訂征求意見稿）的相關規定基本一致。另外，由于規定GB/T31484-2015，6.5工況循環壽命暫不執行和GB/T31485-2015，6.2.8、6.3.8針刺試驗暫不執行，新版補貼政策相比2016年11月公布的《汽車動力電池行業規范條件（2017年）》（征求意見稿），所要求的條件有所降低。

綜上，不論是從能量密度，還是從循環壽命、安全標準上，新版補貼政策雖有一定的拉升動力電池行業整體水平的趨勢，但是，其所提出的要求并沒有達到無法企及的高度。至于“電池系統總質量占整車整備質量比例”、“單位載質量能量消耗量（Ekg）”、“百公里耗電量”等技術指標，則涉及到整車結構設計水平和輕量化水平，由于這些標準此前一直存在或者較此前標準提升不大，并未成為此次業內關注的重點。

降成本壓力巨大

補貼額度大幅降低是新版補貼政策廣受業內關注的另一焦點。按照新版補貼標準進行測算，純電動乘用車國補最高額度由2015年5.5萬降低為4.84萬，插電式混合動力乘用車由3萬降低為2.4萬，新能源客車由50萬降低為30萬。又由于地方財政單車補貼額不超過中央財政的50%，綜合下來，2017年新能源乘用車的政府補貼最高將減少約4.4萬元。而在新能源客車方面，對比2015年的補貼額度，新版補貼額度退坡已經超過50%。

如無意外，補貼退坡后新能源汽車將難以維持現有銷售價格。如果不讓補貼政策因素影響消費者對新能源汽車的接受程度，那么，降低成本將成為新能源汽車企業唯一的選擇。

對此，很多業內人士表示，新能源汽車發展瓶頸在動力電池上，由于動力電池的價格居高不下，國家才對新能源汽車進行補貼，補貼是對車廠采購動力電池成本的補差。既然現在補貼退坡，那么動力電池企業應該想辦法把電池成本降下來。

對于這種觀點，動力電池企業頗感委屈。某動力電池企業高管表示，補貼退坡讓整車企業面臨著很大的壓力。但是，如果整車企業將壓力完全傳導給動力電池企業，這對動力電池企業很不公平。

事實上，動力電池企業降成本的壓力很大。如電池中國網此前的文章《動力電池困境之三：下游補貼退坡、上游原材料漲價令企業處境艱難》所分析，2015下半年到2016年，包括電池正極材料、電解液、銅箔等原材料的價格猛漲，讓動力電池成本降低非常困難。

關心行業發展的專家表示，補貼退坡的壓力需要整個產業鏈來共同承擔，產業的上下游應該通過技術研發、深度協作等措施來消解壓力，共渡難關。