新能源車越賣越火，但如何有效對廢舊動力電池進行回收利用，一直是行業在思考的問題。

從8月1日起，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施，動力電池回收利用、責任主體溯源管理將有法可依。

根據《辦法》，汽車生產企業承擔動力蓄電池回收的主體責任，相關企業在動力蓄電池回收利用各環節履行相應責任，保障動力蓄電池的有效利用和環保處置，動力電池的全生命周期則可以得到有效“監管”。

車企要承擔電池回收主體責任

動力電池回收的主體責任到底歸誰？《辦法》作了明確規定。整車企業除了是動力蓄電池的回收主體外，還要公布電池的具體信息以及回收措施等，同時動力電池的編碼以及相關信息也要有整車企業上傳至溯源信息系統，而在售后服務方面，車企也要維修服務網絡。

上述溯源信息系統，指的是新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺，“實施全生命周期溯源管理，是推動動力蓄電池回收利用的重要措施。”工業和信息化部副部長辛國斌在7月31日的平臺啟動儀式上表示，通過信息采集與管理等功能，實現動力蓄電池來源可查、去向可追、節點可控、責任可究，從而有效監管電池各環節責任主體的回收利用責任落實。為了配合平臺的運行，《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》也于8月1日同步實施。

根據數據，2017年新能源汽車動力電池退役量達到3.6萬噸，2018-2020將分別達到11.8萬噸、14.1萬噸、19.6萬噸，增速將會不斷加快，可以預見從2018年起會迎來明顯的小高峰。今年上半年，我國新能源車整體銷量達到41.2萬輛，同比增長超過一倍，達到111.6%，而我國新能源汽車保有量也已經達到200萬輛的級別，一些早期的動力電池，回收已是“迫在眉睫”。

然而，雖然新規明確了車企要承擔主體回收責任，但由于新能源車還沒有成為很多車企(尤其是合資車企)的銷量主力，車企也缺乏對廢舊電池進行處理的能力，一直以來，業內都缺少“整齊劃一”的動力電池回收流程。

“其實最近兩年產銷的新能源車，其動力電池尚未到大規模回收的階段，可以說還沒有形成成熟統一的回收體系，但《辦法》出來后，車企也必須要加緊動力電池回收的布局了。”一名不愿具名的車企內部人士告訴南都記者。

不過，一些在新能源車領域布局較早的車企，也已經有相應的回收措施。比亞迪方面今天向南都記者介紹，早在2016年，比亞迪已經實現對部分動力電池進行回收，比亞迪的主要做法是：先通過授權經銷商回收電池，隨后將電池運送到工廠進行初步檢測，若廢舊電池可以再利用且繼續使用，廢舊電池會在工廠進行進一步檢測，這些電池未來也將會繼續應用在家庭儲能或基站備用電源等領域。如果電池不能再利用，則會對其進行拆解，提取可循環再用的物料。

“相比抽水蓄能、壓縮空氣儲能等技術，比亞迪儲能電站能效高達90%以上，較抽水蓄能能效高出20-30%；不受地理條件限制，可移動，可分布，應用前景廣闊。”比亞迪相關負責人介紹，對于廢舊電池被“改造”為儲能設備，有諸多優勢。

而在北京賽德美資源再利用研究院有限公司負責人卞志宇看來，擁有廢舊電池回收處理能力的企業，則應幫助主機廠來做好溯源管理，“依據溯源管理規定的要求，上傳溯源信息，并向客戶反饋處理報告，做好溯源管理工作，完成主機廠的主體責任，同時我們也在想辦法共建回收服務網點。”

業內人士：新規利于肅清行業亂象

“《辦法》從技術層面保證電池在體系內流通，所有動力電池都進行編碼管理，爭取實現有源可查，去向可控。”卞志宇表示，此次《辦法》的實施，對行業亂象的肅清大有幫助。

“目前行業還有很多亂象，首先是電池的殘值難以估算，一些小、黑作坊抬高價格，擾亂市場。”卞志宇表示，一些企業技術、環保管理不到位，甚至會因為偷排、漏排造成二次污染，“一些還有剩余容量的電池由于流向了黑色渠道，以次充好。此外，如果從技術來看梯次利用寄、自動化環保拆解技術還需要加大研發。”

卞志宇談到的兩項技術，是目前對動力電池處理的主要兩種手段，其中，梯次利用指的是對接近或達到設計壽命，但還沒報廢的電池進行二次利用，常見的有用作儲能設備、輕型動力或低速車市場等；而拆解技術，則是對對電池進行拆解后，對有用的原材料進行回收，但在回收和處理過程中，若操作不當或技術不達標，也可能出現二次污染等。以比亞迪一直以來的電池回收處理辦法為例，也基本在這兩方面進行。

不過，由于比亞迪本身也是電池企業，其他車企與之相比，卻不一定有這些技術儲備。此外，也有業內人士表示，由于電池的種類、明目、密度繁雜，拆解無法大規模進行，處理成本也較高，市場仍有待規范。

對于上述問題，《辦法》也提到，鼓勵綜合利用企業使用先進的工藝和設備，來開展梯次利用和再生利用，同時鼓勵梯次利用企業和再生利用企業按照車企信息規范，對電池進行拆解、重組以及再生利用等。不難看出，盡管車企是回收主體，但《辦法》也鼓勵各責任主體企業與車企打出“組合拳”。

此前有機構曾預測，未來5年國內廢舊動力電池梯次利用市場將達到80億元，回收拆解市場將達到51億元。