日前，國家發(fā)改委發(fā)布《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定（征求意見稿）》（簡稱《規(guī)定》），向社會公開在征求意見。

在《規(guī)定》的技術(shù)要求中，少于4座且車長不足4米的車輛，其最高時速限制在100km/h以上，且綜合工況純電續(xù)駛里程最短不得小于100km。而2012年公布的GB/T28382-2012《純電動乘用車技術(shù)條件》中提出，純電動汽車需滿足30分鐘最高車速不低于80km/h、工況續(xù)駛里程大于80公里。《規(guī)定》提出的“雙百”的生產(chǎn)準入條件，也意味著目前正處于灰色地帶的低速電動車均達不到《規(guī)定》要求的標(biāo)準，低速電動車“轉(zhuǎn)正”希望可能落空。

此前，眾多專家和業(yè)界人士在談到低速電動車時紛紛表示，國家應(yīng)該對低速電動車給予“轉(zhuǎn)正”。中國工程院院士楊裕生曾表示，與純電動汽車以及混合動力汽車相比，低速電動汽車的優(yōu)點很多：①電池少、價格便宜，是電動自行車、摩托車用戶的升級換代產(chǎn)品，能夠滿足廣大城鎮(zhèn)，尤其是三四線城市和村鎮(zhèn)的市場需求；②技術(shù)積累較好，2013年全國已產(chǎn)20萬輛，無需國家投資可以很快建成幾個年產(chǎn)20萬輛的廠；③用220v民用電，可作為晚間用電的“家用電器”，甚至無需專門設(shè)置充電樁；④夜間的低谷電可供億輛小型電動汽車充電，國家還省掉建設(shè)調(diào)峰電站的大筆投資；⑤節(jié)能（6～7kw·h/100km），減輕城鎮(zhèn)空氣污染；⑥節(jié)材，使用、維修方便，可以持續(xù)發(fā)展；⑦可充分發(fā)揮鉛酸（炭）電池安全、廉價優(yōu)勢；⑧有利于緩解城市堵車、停車難題。楊裕生院士認為，低速電動車不僅不是過渡品種，還有可能是長生不老的產(chǎn)品。“未來，隨著人們節(jié)能環(huán)保意識的增強，大部分人會逐漸舍去豪華的大車而購買微小型電動汽車。”【摘自《歷久彌新：楊裕生院士談低速電動車》】

亞太電動車協(xié)會執(zhí)行委員、中國電工技術(shù)學(xué)會名譽理事長周鶴良則認為，純電動汽車和低速電動車應(yīng)該并重發(fā)展，要滿足不同階層消費者的出行需求。高性能動力電池主要應(yīng)用于純電動汽車，而純電動汽車的價格較高，普通百姓買不起；相對而言，使用鉛酸蓄電池的低速電動車價格較為低廉，更符合二三線城市中普通百姓的短途代步需求。

他進一步解釋說，就像富人可以住別墅、低收入人群可以選擇保障房和廉租房一樣，我們應(yīng)該讓不同人群都能滿足自己的出行需求。百姓的經(jīng)濟承受能力有限，低速電動車價格低廉，因此政府部門應(yīng)該出臺更多的鼓勵措施，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。同時，周鶴良也坦言，政府還應(yīng)出臺低速電動車的安全標(biāo)準，使低速電動車能規(guī)范上路。在汽車已經(jīng)走進普通家庭的今天，讓低收入人群能夠擁有更方便快捷的代步工具，也是百姓幸福指數(shù)的一個提升。【摘自《周鶴良：純電動汽車和低速電動車應(yīng)該并重發(fā)展》】

中國電工技術(shù)學(xué)會電動車輛專委會技術(shù)服務(wù)中心主任王天順在接受采訪時也表示，新能源汽車作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，目前的技術(shù)仍不成熟，因此可以從體積更小、技術(shù)相對成熟的輕型電動車，如電動自行車、低速電動車等起步，日本已有從低速電動車向新能源汽車逐步發(fā)展的成功經(jīng)驗可以借鑒，所以說輕型電動車是發(fā)展新能源汽車的必由之路。【摘自《王天順：低速電動車是新能源汽車發(fā)展的必由之路》】

作為低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的唐駿汽車總經(jīng)理宋正亞認為，雖然低速電動車是在市場需求催生下發(fā)展起來的，有著良好的市場前景，但就目前情況看，如不加強管理，任其“野蠻生長”，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，很有可能會重蹈我國電動自行車發(fā)展中“國標(biāo)暫緩執(zhí)行”的覆轍。因此，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和規(guī)范低速電動汽車有序發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。【摘自《唐駿總經(jīng)理宋正亞：讓低速電動車在發(fā)展中規(guī)范在規(guī)范中提高》】

低速電動車“轉(zhuǎn)正”的呼聲中，反對觀點認為其沒有大力發(fā)展的必要。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長助理孫木子就認為，雖然低速電動車目前的市場需求比較大，但仍然只能作為過渡性產(chǎn)品存在。首先從技術(shù)層面看，低速電動車的技術(shù)水平較低，多數(shù)還在使用鉛酸電池；其次從管理層面看，低速電動車還處于灰色地帶，不利于路面交通管理；第三，低速電動車的使用年限大約為5年，如果不能對淘汰產(chǎn)品進行很好的回收，將會對環(huán)境造成二次污染。【摘自《孫木子：低速電動車不能作為新能源汽車的發(fā)展方向》】

盡管低速電動車“轉(zhuǎn)正”之路漫長曲折，但這個完全由需求形成的巨大市場至今仍在“野蠻生長”。“堵”還是“疏”？“禁”還是“改”？不管怎樣，低速電動車無疑都是新能源汽車發(fā)展過程中繞不過的那個“坎兒”。