日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)在公開場(chǎng)合提出，將啟動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單申報(bào)工作，《汽車動(dòng)力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》也于同日發(fā)布。

此次“白名單”的組織、管理和發(fā)布工作由中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭，并且將對(duì)企業(yè)白名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。這與第一、二輪“白名單”均由工信部根據(jù)《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》進(jìn)行管理發(fā)布有很大的不同。時(shí)隔一年多的“動(dòng)力電池白名單”再度回歸，一時(shí)間引起了業(yè)內(nèi)人員的廣泛關(guān)注。

2018年5月21日上午，由中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)主辦的“動(dòng)力電池白名單回歸”專題研討會(huì)在深圳召開。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉彥龍、中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)秘書長張雨，以及國內(nèi)主流30余家動(dòng)力電池制造企業(yè)代表出席了此次專題研討會(huì)。

研討會(huì)上，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉彥龍表示，“白名單”前期對(duì)規(guī)范鋰離子動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。早期的“白名單”與新能源汽車補(bǔ)貼政策密切掛鉤，打亂了動(dòng)力電池企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)不合理的產(chǎn)能門檻也造成了大規(guī)模的行業(yè)震蕩，對(duì)行業(yè)的發(fā)展造成了一定不好的負(fù)面影響。協(xié)會(huì)對(duì)此次動(dòng)力電池“白名單”回歸非常關(guān)注，同時(shí)不少動(dòng)力電池企業(yè)也在向協(xié)會(huì)進(jìn)行咨詢。協(xié)會(huì)在第一時(shí)間同工信部相關(guān)部門進(jìn)行了溝通交流，工信部裝備司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，此次“白名單”是一種行業(yè)的自律行為，是一種社團(tuán)行為，跟工信部沒有任何關(guān)系，跟新能源補(bǔ)貼政策不掛鉤。

劉彥龍認(rèn)為，國務(wù)院曾專門成立了關(guān)于評(píng)比、排名、達(dá)標(biāo)審核辦公室，對(duì)相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他相關(guān)政府部門發(fā)布的此類“名單規(guī)范”做過清理，同時(shí)也發(fā)布過相關(guān)的許可名單。同時(shí)，工信部辦公廳前一段時(shí)間也發(fā)布了關(guān)于各個(gè)協(xié)會(huì)要清理創(chuàng)建示范園區(qū)、示范項(xiàng)目等等一些活動(dòng)，其中包括了要清理排名、達(dá)標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。此次“白名單”是否通過了相關(guān)主管部門的審批、是否符合相關(guān)法規(guī)程序、是否需要保留存在，需要工信部相關(guān)部門出具正式文件，明確此次“白名單”規(guī)范的合法性。由于目前并沒有官方的權(quán)威說法，一些動(dòng)力電池企業(yè)仍然害怕此次“白名單”會(huì)同新能源補(bǔ)貼政策掛鉤，讓許多動(dòng)力電池企業(yè)有些惶恐，不知道該處理如何應(yīng)對(duì)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

劉彥龍表示，近幾年來，國內(nèi)動(dòng)力電池行業(yè)的集中度空前提升，同時(shí)國家新能源汽車補(bǔ)貼政策的逐步退坡，市場(chǎng)杠桿作用愈發(fā)強(qiáng)烈，企業(yè)對(duì)研發(fā)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量和成本控制也有了更好的把控，行業(yè)正在向著良性發(fā)展的方向邁進(jìn)。同時(shí)，隨著補(bǔ)貼政策的退坡，外資企業(yè)也都做好了大舉進(jìn)入中國市場(chǎng)的準(zhǔn)備，下一階段國內(nèi)的鋰電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)不希望此時(shí)國內(nèi)再設(shè)置一些對(duì)行業(yè)發(fā)展不利的做法。協(xié)會(huì)也將積極匯總廣大電池企業(yè)的意見建議，通過合法渠道向國家相關(guān)部門傳遞行業(yè)聲音。

同時(shí)在“動(dòng)力電池白名單回歸”專題研討會(huì)上，國內(nèi)部分主流動(dòng)力電池企業(yè)代表也對(duì)此次“白名單”回歸問題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)和看法。電池中國網(wǎng)對(duì)與會(huì)企業(yè)代表的發(fā)言觀點(diǎn)進(jìn)行了整理匯總：

“名不正則言不順”：誰該為動(dòng)力電池“白名單”正名？

與會(huì)的動(dòng)力電池企業(yè)代表普遍認(rèn)為，此次“白名單”的回歸仍需要相關(guān)主導(dǎo)單位為“白名單”活動(dòng)的“合法性”正名。第三輪“白名單”相關(guān)工作的組織者是中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，并將對(duì)企業(yè)白名單的發(fā)布和評(píng)審實(shí)施后續(xù)的動(dòng)態(tài)管理。

與會(huì)代表表示，“白名單”的評(píng)比、排名、達(dá)標(biāo)是否具有“合法性”，仍需要有關(guān)部門出具相關(guān)權(quán)威認(rèn)證。需要有政府監(jiān)管部門出面，詳細(xì)闡述其對(duì)此次“白名單”整體的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)“白名單”后續(xù)政策層面延伸的預(yù)估，讓動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車企業(yè)能夠明確“白名單”的作用范圍，而不應(yīng)該出現(xiàn)由個(gè)別企業(yè)主導(dǎo)某個(gè)行業(yè)“白名單”行為的現(xiàn)象出現(xiàn)。主管部門必須改變目前這種模棱兩可、聽之任之、放任自流的態(tài)度，要從行業(yè)整體發(fā)展的角度出發(fā)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，如果是出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要，必須要做出相關(guān)授權(quán)，也要敢于負(fù)擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。否則一旦授權(quán)部門監(jiān)管脫線，該“白名單”后續(xù)申報(bào)、評(píng)比、排名工作的公信力難以保障，就將會(huì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的累贅。

行業(yè)集中度空前提升，是否還需“白名單”扶優(yōu)扶強(qiáng)？

在此次“動(dòng)力電池白名單回歸”專題研討會(huì)上，部分電池企業(yè)代表也對(duì)當(dāng)前階段“白名單”這種“門檻”存在的必要性提出了質(zhì)疑。在新能源汽車補(bǔ)貼政策剛剛興起的時(shí)候，電池企業(yè)覬覦補(bǔ)貼的誘惑，紛紛介入動(dòng)力電池制造領(lǐng)域。通過發(fā)布“鋰離子動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范”這種所謂的“白名單”門檻，對(duì)于國家“扶優(yōu)扶強(qiáng)”、壯大鋰電產(chǎn)業(yè)、規(guī)范動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。

與會(huì)的動(dòng)力電池企業(yè)代表普遍認(rèn)為，隨著國家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的逐步退坡，市場(chǎng)調(diào)控作用愈發(fā)明顯，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，大部分鋰電企業(yè)已經(jīng)從動(dòng)力電池領(lǐng)域退出，剩下為數(shù)不多的幾十家動(dòng)力電池企業(yè)，已經(jīng)達(dá)到初期“白名單”想要的效果。目前鋰電產(chǎn)業(yè)集中度空前提升，市場(chǎng)基本上掌握在為數(shù)不多的鋰電龍頭企業(yè)手中，鋰電企業(yè)想要在市場(chǎng)上生存，必須要在技術(shù)、成本和產(chǎn)品品質(zhì)上同這些鋰電龍頭競(jìng)爭(zhēng)。在行業(yè)這種你追我趕的發(fā)展前提下，已經(jīng)沒有必要再設(shè)立所謂的“自律白名單”了。

“白名單”還是“保護(hù)傘”，“白名單”如何讓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)落地？

同時(shí)與會(huì)的動(dòng)力電池企業(yè)代表也認(rèn)為，不合時(shí)宜地再提出所謂的“白名單”反而有可能成為影響行業(yè)發(fā)展的阻礙。目前政府職能部門對(duì)“白名單”的態(tài)度較為“曖昧”，因而市場(chǎng)對(duì)于“白名單”的界定也非常模糊，這樣極易造成了國內(nèi)鋰電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面出現(xiàn)。

與會(huì)的動(dòng)力電池企業(yè)代表表示，由于所謂的“白名單”的意義不明，已經(jīng)造成了企業(yè)部分客戶的“恐慌”。在市場(chǎng)選擇的壓力下，電池企業(yè)也無法判斷自己是否要參與進(jìn)入所謂“自律企業(yè)”的“白名單”之中，這無形中對(duì)企業(yè)的經(jīng)營造成了一定的壓力。

另有部分動(dòng)力電池企業(yè)代表認(rèn)為，車企對(duì)于動(dòng)力電池企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)會(huì)有一套自己成熟的市場(chǎng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。一旦引入所謂的“白名單”機(jī)制，勢(shì)必會(huì)對(duì)車企的市場(chǎng)評(píng)判機(jī)制造成一定影響。一部分市場(chǎng)邊緣化的“三流”企業(yè)也極有可能依托所謂的“白名單”，跳過較為公正的市場(chǎng)評(píng)判機(jī)制，讓一些低端產(chǎn)能死而復(fù)生，這樣“白名單”就將起到適得其反的效果。

同樣也有電池企業(yè)代表表示，產(chǎn)業(yè)剛剛走過“補(bǔ)貼時(shí)代”的狂熱，目前最需要的是讓產(chǎn)業(yè)真正回歸于市場(chǎng)。未來國內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)必然面對(duì)海外鋰電制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，目前動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)急需要做的是向市場(chǎng)落地，真正依賴于產(chǎn)品、價(jià)格、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)同海外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。