上周，工信部發(fā)布了關(guān)于擬撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》名單。

實(shí)際上，這并非是工信部第一次發(fā)布這樣的名單，這樣的名單也不僅是撤銷免稅資格，更嚴(yán)重的是處罰是將其徹底從造車隊伍中踢出去。

清退機(jī)制很完善

關(guān)注新能源汽車行業(yè)的人都知道，自2018年起，尤其是下半年以來，工信部陸續(xù)發(fā)布了多批次公示名單，這些都是針對進(jìn)入各種目錄的車企或車型，它們在過去的12個月時間里未達(dá)到一定產(chǎn)銷量要求，這些車企如今將被撤銷生產(chǎn)資質(zhì)，相關(guān)車型也將從目錄中剔除。

這一規(guī)定的政策依據(jù)是《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工信部39號令）。該項(xiàng)準(zhǔn)入管理規(guī)定中要求，對于停產(chǎn)12個月及以上的新能源汽車企業(yè)，工信部將予以特別公示，相關(guān)企業(yè)再次生產(chǎn)需要重新經(jīng)過工信部核查。不能保持準(zhǔn)入條件或破產(chǎn)的企業(yè)，將被撤銷資質(zhì)。

以上是對于資質(zhì)的清退，還有一項(xiàng)政策是則是對新能源汽車特殊待遇的清退。

新能源汽車的推廣應(yīng)用除了依賴補(bǔ)貼之外，還有一個推手就是免征購置稅，但是只有進(jìn)入免稅目錄的新能源汽車才可以享受免征購置稅的特殊待遇。

同樣的，為了防止“僵尸”車型的出現(xiàn)，工信部等三部委在今年4月份就出臺了政策，免稅目錄實(shí)行動態(tài)管理。對2017年1月1日及以后列入免稅目錄的車型，如果后12個月內(nèi)無產(chǎn)量或進(jìn)口量，經(jīng)公示5個工作日無異議后，將從免稅目錄中予以撤銷。

簡而言之，目前的清退機(jī)制很完善，并且主管部門的清退決心很堅定，不達(dá)要求都將被清理出局。這一點(diǎn)從近期陸續(xù)發(fā)布的公示名單中就能看出來。

進(jìn)入非常不易

與之相反的是，對于還未獲得生產(chǎn)資質(zhì)也未進(jìn)入目錄的車型或車企而言，要想進(jìn)去，卻是非常困難。

過去申請汽車生產(chǎn)資質(zhì)相對容易一些，并且有了造車資質(zhì)的企業(yè)再造新能源汽車無需重復(fù)申請，補(bǔ)齊資料即可。這就是我們現(xiàn)在看到傳統(tǒng)車企造新能源汽車無需再次申請生產(chǎn)資質(zhì)的原因。

但是，隨著政策的收緊，現(xiàn)在新建燃油車企業(yè)已經(jīng)無法獲批了，政策僅為新建純電動車企業(yè)留了口子。可純電動車生產(chǎn)資質(zhì)現(xiàn)在也很難申請到了，上百家新造車勢力，僅有15家是通過正常申請獲得的資質(zhì)，其他的還遙遙無期。

同時《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的要求也很嚴(yán)格，要想獲得生產(chǎn)資質(zhì)，必須具備試制不少于15輛樣車并符合規(guī)定的相關(guān)技術(shù)要求，包括了企業(yè)概況、純電動車試制能力、三電系統(tǒng)等，都要通過嚴(yán)格的測評和材料證明，才能取得生產(chǎn)資質(zhì)。發(fā)改委審批通過后，只表示企業(yè)造車獲得了批準(zhǔn)，還不能流入市場，新造車企業(yè)還必須通過工信部《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》，滿足一系列生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件，進(jìn)入工信部產(chǎn)品目錄，并進(jìn)行公告、認(rèn)證等步驟，才能讓新車上市銷售。

也就是說，如今的資質(zhì)和目錄完全是嚴(yán)進(jìn)寬出的局面。

僵尸車企無處遁形

過去對資質(zhì)的審核相對寬松，很多年也沒有新的問題出現(xiàn)，但是現(xiàn)在的嚴(yán)進(jìn)寬出政策在E車匯看來實(shí)在是不得已而為之的了。

據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的汽車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)超過2000家，工信部的汽車公告產(chǎn)品超過60萬個。但在2015年，我國具有生產(chǎn)資質(zhì)的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)184家，而日前工信部雙積分情況表上統(tǒng)計的有產(chǎn)量的乘用車企業(yè)為99家，這意味著的，大量產(chǎn)能被兼并重組在有資質(zhì)的車企名下，但并未被完全利用。

如今隨著各大自主車企的轉(zhuǎn)型，圈地建廠、全國布局基地儲備產(chǎn)能的風(fēng)潮席卷汽車業(yè)，包括吉利、長安、北汽等在內(nèi)的車企都先后大規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)能，在受到多重因素的影響下，大部分企業(yè)距離發(fā)改委規(guī)定的80%的產(chǎn)能利用率已相去甚遠(yuǎn)。

這一現(xiàn)狀尤其是在新能源汽車大規(guī)模發(fā)展滯后更嚴(yán)重，車企盲目擴(kuò)充產(chǎn)能，完全不考慮市場的實(shí)際需求。而根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2020年我國新能源車銷量將達(dá)200萬輛，但是現(xiàn)有的新能源產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。新能源造車熱急需降溫，從狂熱回歸理性。

在這樣的市場環(huán)境下，主管部門對于資質(zhì)和目錄的清理越發(fā)嚴(yán)格，就市場反饋來看，現(xiàn)在清理的速度還遠(yuǎn)未達(dá)到理想效果。如果車企不能拿出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，最終必將面臨被淘汰的命運(yùn)。