9月1日，2018中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇在天津開(kāi)幕。國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)集團(tuán)高層等共計(jì)千余位國(guó)內(nèi)外嘉賓圍繞主題“改革開(kāi)放四十年產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟新征程”進(jìn)行研討，共同為汽車產(chǎn)業(yè)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放出謀劃策、保駕護(hù)航。會(huì)上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲指出，今年新能源車預(yù)計(jì)銷售150萬(wàn)輛，未來(lái)財(cái)政部將按照動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制完善補(bǔ)貼政策體系，將繼續(xù)提高補(bǔ)貼技術(shù)門檻，集中精力、財(cái)力，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，新能源汽車領(lǐng)域取得了較大發(fā)展。宋秋玲表示，這要體現(xiàn)在三方面。一是政策多年扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)新能源汽車年銷量從2009年之前的不足500輛，增長(zhǎng)到2017年的77.7萬(wàn)輛，連續(xù)三年領(lǐng)跑全球，今年預(yù)計(jì)將有150萬(wàn)輛銷量；二是技術(shù)水平不斷提高，新能源乘用車主流車型綜合工況里程升至300公里以上，安全性、可靠性及能耗水平大幅提升，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度從2016年初的90-100Wh/kg，提升至130-150Wh/kg，成本由每千瓦時(shí)2500元降至1200元-1400元；三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，2017年比亞迪、北汽、吉利、上汽四家企業(yè)進(jìn)入了全球新能源汽車銷量前十。

雖然我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但發(fā)展基礎(chǔ)還不是很牢，與全球先進(jìn)水平仍然存在著較明顯差距。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些深層次問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)仍處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。宋秋玲認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還主要存在三大風(fēng)險(xiǎn)、四個(gè)不足。

三大風(fēng)險(xiǎn)包括：結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能明顯過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，高端產(chǎn)能不足和低端產(chǎn)能過(guò)剩并存，一些低水平企業(yè)采取低質(zhì)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式擾亂市場(chǎng)，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，目前我國(guó)新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車沒(méi)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際上先進(jìn)的新能源汽車也仍有較大的差距，隨著汽車領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，企業(yè)需要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加快縮小差距，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；資源環(huán)境制約風(fēng)險(xiǎn)，隨著新能源汽車數(shù)量增加，全球金屬資源爭(zhēng)奪日益激烈，我國(guó)金屬鋰、鈷等主要?jiǎng)恿﹄姵刭Y源缺乏，資源穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的挑戰(zhàn)較大，這也是一些知名企業(yè)利潤(rùn)縮水的主要原因。此外，動(dòng)力電池回收利用、用電清潔化等問(wèn)題也在日益突出。

四個(gè)不足是指：技術(shù)創(chuàng)新不足，動(dòng)力電池尚未取得根本性的突破，一些關(guān)鍵零部件仍受制于人，燃料電池車產(chǎn)業(yè)鏈全面落后，同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量也與國(guó)外先進(jìn)水平存在差距；市場(chǎng)機(jī)制不足，長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策，使不少企業(yè)患上政策依賴癥，從銷量結(jié)構(gòu)上看，大多數(shù)企業(yè)和產(chǎn)品卡在補(bǔ)貼最低一條線，這導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)不足，不能緊跟消費(fèi)者需求，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品，此外新能源汽車積分管理制度雖然已經(jīng)建立，但承接補(bǔ)貼政策還需要做大量的工作；基礎(chǔ)設(shè)施不足，近幾年，我國(guó)充電設(shè)施建設(shè)加快，截止2017年底充電樁總量達(dá)44萬(wàn)多個(gè)，車樁比低于4:1，總量不小，存在總量不足、布局不合理、接口不統(tǒng)一、利用率不高、安全性低等問(wèn)題，充電難總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變；監(jiān)督監(jiān)管不足，隨著汽車保有量快速增長(zhǎng)，以及車輛電池的逐步老化，新能源汽車產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)增大，市場(chǎng)上存在一致性差、可靠性不高的產(chǎn)品，同時(shí)地方保護(hù)仍層出不窮。

為了進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宋秋玲進(jìn)一步介紹了未來(lái)政府支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路。她指出，未來(lái)中央財(cái)政將按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門作進(jìn)一步的研究完善，一方面仍然堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向，將繼續(xù)提高補(bǔ)貼技術(shù)門檻，集中精力、財(cái)力，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng)，加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革；另一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增加更多通行層面政策便利，限行限號(hào)以及使用環(huán)節(jié)的低成本，將成為新能源汽車的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

宋秋玲建議，新能源汽車產(chǎn)業(yè)界需要加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，找差距并迎頭趕上，努力打造中國(guó)的品牌；有關(guān)部門政策要形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的布局指導(dǎo)，完善技術(shù)研發(fā)的組織方式，加快安全監(jiān)管體系、市場(chǎng)機(jī)制，以及充電設(shè)施建設(shè)等。